美国联邦法院推翻特朗普H-1B签证暂停令后，移民局将推出新规限制外国技术人才引进
在一名联邦法官推翻美国总统特朗普颁布的暂停高技能科技人士H-1B签证的命令数天后，美国国土安全部（DHS）宣布将引入新规，进一步限制美国企业对外国人才的招聘。
新规内容与目标
虽然DHS尚未公布这项被称为“临时最终规则”的具体文本，但其表示将“缩小符合H-1B签证资格的专业职业定义”，“要求企业提供真实的职位和真实的雇佣”，并赋予DHS更大的权力，进行工作场所检查及在H-1B申请获批前、期间及后续阶段加强监管。
执行时间与背景
此新规将在其在《联邦公报》公布后60天生效，DHS决定跳过公众通知和评论程序，旨在“立即确保H-1B雇佣不会加剧由新冠疫情带来的经济危机，也不会对美国同类雇员的工资和工作条件造成不利影响。”
签证配额情况
目前，美国已设定每财年发放的H-1B签证总数为65,000个。
法律争议与法院裁决
上周，一位美国地区法院法官支持几家企业集团，试图推翻特朗普6月的行政命令。法院指出，尽管总统在对外事务中具有较大权力，但特朗普以“为应对新冠疫情导致的美国经济受损”作为发起命令的理由，只涉及“纯粹的国内经济问题”。
法官裁定：“在国内事务中，必须对总统权力施加一定限制，以免使行政权成为一种完全的君主式专制，尤其是在移民政策领域。”
行业影响与业内反应
长期以来，娱乐软件协会（ESA）一直呼吁政治人士改善其会员企业获得外国人才的渠道。对于DHS新规，ESA尚未立即回应我们的置评请求。
关于继任的法律争议
上月，一名法官裁定，DHS代理部长查德·沃尔夫（Chad Wolf）可能在无合法继任程序的情况下任职。原因是自2019年4月起，DHS部长凯尔斯坦·尼尔森（Kirstjen Nielsen）辞职后，继任流程未按规定程序执行，因此去年11月为沃尔夫设计的接任规则也被视为无效。
常见问答（FAQ）
Q: 新规会如何影响未来的H-1B签证申请？
A: 新规将收紧H-1B资格的定义，要求企业提供更真实的职位信息，并加强工作场所的检查，预计会减少部分企业的申请数量，增加申请的难度。具体影响还需等待规则正式实施后的具体执行细则。
Q: 这些政策变化是否会影响美国科技行业的国际人才引入？
A: 是的，限制措施可能会减少外国科技人才通过H-1B签证入境的数量，影响企业招聘高技能国际人才的能力，同时也可能影响相关行业的创新和发展速度。