摘 要 农业经济发展对社会发展乃至国家稳定有至关重要的影响。乡村振兴战略的提出为推动农业经济发展创造了有利的机遇，但也提出了更高的要求和带来了一系列严峻的挑战。以山东省曲阜市为例，概述了曲阜市农业经济发展现状，分析了曲阜市农业经济发展存在的农村基础设施落后、农业产业结构单一、生产模式传统落后、农村金融服务不足、农村人才队伍不稳定等问题，并提出了强化农业基础设施建设、优化农业产业结构、加强农业科技创新、完善农村金融服务体系、组建专业化人才队伍等对策。
关键词 乡村振兴；农业经济发展；山东省曲阜市
中图分类号：F323 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.06.036
党的十九大报告提出了乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。农业、农村、农民问题，事关国计民生，因此要把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴战略实施背景下，山东省曲阜市农业经济发展暴露出一些问题，如农村基础设施落后、农业产业结构单一等，严重影响农业经济稳步增长和乡村振兴实现，因此积极采取有效措施解决现存问题势在必行。
1 曲阜市农业经济发展现状
近年来，曲阜市坚决扛牢文化“两创”使命担当，以全国乡村振兴示范县创建为抓手，深入贯彻落实市委、市政府全面推进乡村振兴“13588”工作部署，扎实推进“百区千村”三年行动，深度挖掘文化资源优势，以点带面、梯次推进，积极探索文化振兴引领乡村全面振兴的“曲阜路径”。曲阜市相继荣获全国“五好两宜”和美乡村试点实验区、全国休闲农业重点县、全国城乡交通运输一体化示范创建县、全国乡村治理试点市、全国村庄清洁行动先进市、全省共同富裕先行示范县、全省整县域推进乡村生态振兴重点县等国家级、省级荣誉20余项，并分别在全国乡村振兴示范创建培训班和全国乡村振兴示范创建经验交流会上发言。
曲阜市地处山东省西南部，是一个以粮食作物生产为主的农业大市，先后荣获全国、山东省粮食生产先进县称号。近年来，曲阜市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示、讲话精神和省、市决策部署要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农村美丽宜居、农业提质增效、农民增收致富为重点，加快推进农业经济发展[1]。曲阜市坚持以农业增产、农民增收为目标，以项目建设为重点，坚持分类指导，实施抓点带面，多渠道、多层次、全方位推进现代农业发展，深化农业供给侧结构性改革，试点推进智慧农业和按揭农业项目，加强农业科技创新和服务，显著提升了农业生产效率和生产质量，促进了农民增收，农业经济呈现蓬勃发展的良好局面。例如，曲阜市南部文化两创振兴片区（尼山）立足世界文明交流互鉴高地定位，发挥尼山富集文化资源优势，放大尼山圣境百亿产业项目带动效应，搭建平台带领民众共同致富，发展了200多家民宿、30多家文创公司，用传统文化涵育新时代儒韵民风，走出了文化浸润乡村、文化产业兴旺的乡村振兴路径，成功入选第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。
2 曲阜市农业经济发展存在的问题
2.1 农村基础设施落后
农业经济高质量发展需要完善的农村基础设施作为支撑。当前，曲阜市农村基础设施建设虽取得了一定的成效，但整体来看并不完善。1）曲阜市农村基础设施建设水平远低于城市，尤其是在水利、通信、交通及电力等方面的基础设施建设，亟待进一步的完善。2）农村基础设施不完善在很大程度上是因缺乏足够的资金所造成的，资金投入不足导致农村基础设施建设缓慢滞后，无法很好地满足农民日益增长的生产生活需求，不利于农业经济发展。
2.2 农业产业结构单一
乡村振兴战略背景下，曲阜市加快推进农业产业结构调整，但从整体上来看曲阜市农业产业结构单一化的问题依然非常突出。1）曲阜市在农业产业结构调整过程中不重视对当地实际情况的分析，盲目迎合市场进行农业生产，违背了气候条件，导致农产品产量和品质并不理想，无法取得理想的经济收益。2）当前曲阜市农业生产仍以种植业为主，没有及时和新兴产业进行有机融合，错过了农业产业结构调整的有利时机，降低了农业产业竞争力和农业经济效益[2]。
2.3 生产模式传统落后
农业经济高质量发展离不开新型工艺技术的支撑。然而，当前曲阜市农业生产过程中并不重视对新型工艺技术的推广应用，没有构建完善的技术推广普及制度，依然采用传统落后的农业生产模式，对于新工艺技术的应用频率低，导致农业生产效率低下。同时，因缺少完善的技术培训机制，农业生产者得不到培训，无法熟练应用新型工艺技术进行农业生产。此外，近年来曲阜市虽然非常重视对农机设备的普及利用，但受到各地的地势地形、经济发展水平等多方面因素的影响，农业生产中自动化机械设备覆盖率并不高，再加上相关补贴政策落实不到位，打击农业生产者购买农机设备的积极性，农业生产依然以人工为主，不利于农业经济发展。
2.4 农村金融服务不足
当前，曲阜市并没有在农村地区设置足够的金融服务机构，现有的金融服务机构提供的金融服务类型、产品单一化，没有搭建通畅的金融服务网络，无法很好地满足农业生产者对资金的需求，影响金融服务便捷性。特别是偏远山区，几乎没有设置金融服务机构，金融服务范围异常狭窄，导致农业生产者不得不外出寻找金融服务，增大了融资成本及难度。此外，曲阜市农业金融服务范围并不宽泛，主要依靠信用社、银行网点为农业生产者提供金融服务，并没有积极拓展金融服务范围，致使农业生产者面临融资难的困境，阻碍农业生产进程。
2.5 农村人才队伍不稳定
虽然近年来曲阜市农村地区发展较快，但与城市相比仍有较大差距，农村地区经济发展水平较低，就业机会较少，导致农村人才流失严重，这对于农业经济发展产生了极大的阻碍。同时，农业经济高质量发展对农业生产者的生产技能、专业水平均有着非常高的要求，但部分农业生产者学习能力差、专业水平低，无法很好地应用新工艺、新技术、新设施设备进行农业生产作业，导致农业现代化发展进程缓慢，农业经济发展面临着重重阻碍[3]。
3 对策
3.1 强化农业基础设施建设
针对当前曲阜市农业基础设施不完善的问题，相关部门应当引起足够的重视，加大资金投入力度，并制定优惠与扶持政策，吸引社会资本参与农村基础设施建设，构建多元化的投资机制，满足农业基础设施建设对于资金方面的需求。同时，要做好投资结构优化工作，优先建设、完善农村农业基础设施关键领域及重点环节，如道路、通信、电力及水利等，为农业生产和农业经济发展创造有利的条件。此外，农业基础设施建设环节要做好规划管理工作，学习优秀经验，根据曲阜市实际情况，编制科学可行并具有本地特色的农业基础设施建设规划与方案，确保和乡村振兴战略紧密衔接，满足农业生产需求。做好农业基础设施管理维护工作，保障基础设施的正常使用。加大宣传力度，让民众充分意识到农业基础设施建设的重要性，积极参与农业基础设施建设与管理，改善农村生活条件，提升农业生产力，从而促进农业经济发展。
3.2 优化农业产业结构
优化农业产业结构，是促进农业经济增长，推动农业经济高效发展的关键。乡村振兴战略背景下，曲阜市在农业体制深化改革时应当摒弃传统落后的农业生产发展理念与模式，积极做好资源整合、市场调研等工作，结合政府部门最新政策优化农业产业结构，将农业产业与旅游业等相结合，促进农业产业结构转型，打造具有特色的地方性产业，促进农业经济高质量发展。同时，曲阜市要重视绿色农产品生产和知名品牌打造，引导传统粗放型的农业朝着生态化、绿色化发展，拓宽市场，增加产值。提高绿色农产品产业结构调整升级意识，构建完善的绿色农产品产业链，大力扶持绿色农产品龙头生产企业发展，引入应用绿色生产技术与方案，保证绿色农产品的品质，激发农业经济发展活力[4]。此外，曲阜市要做好绿色农产品目标定位工作，根据国家食品标准制定严格的绿色农产品生产标准，并做好绿色农产品认证工作，提升曲阜市绿色农产品市场核心竞争力及市场份额，助力农业经济高质量发展。
3.3 加强农业科技创新
农业科技创新是支撑农业经济高质量发展的关键。曲阜市相关部门应当加大农业技术研发及资金投入力度，推动科研成果转化落地应用，提升农业科技水平。1）加大对先进农业技术与机械设备的宣传力度，充分发挥出抖音、微信等平台的优势，向农业生产者宣传先进农业技术与机械设备，帮助农业生产者掌握先进技术与设备的应用操作技巧，使农业生产者积极参与新技术与新设备的应用，提升农业生产现代化水平[5]。2）积极落实金融补贴政策，为购买农机设备的农业生产者提供低息贷款补贴，缓解资金不足的困境。3）遵循因地制宜的原则创新应用先进工艺技术与机械设备，满足农业生产需求。对于地势、地形条件较复杂的区域，应当重点开发小型智能机械设备，提升农业生产效率。4）加强与高校、农机研究所之间的沟通交流，增强研发实力，促进农业经济高效、可持续发展。
3.4 完善农村金融服务体系
乡村振兴战略背景下，为推进农业经济高质量发展，做好农村金融服务工作非常关键。1）曲阜市应当积极创新农村金融产品，拓宽融资渠道，降低融资成本，从根本上解决农业生产者融资难的困境，提高农村金融服务水平。具体来说，曲阜市要重视对农村金融机构及网络的搭建，加大对农村金融机构的支持力度，积极鼓励更多的金融机构进入农村，不断扩大金融机构在农村的分布范围及增加金融机构的数量，在合理的位置设置农村金融服务网点，为农业生产者提供便捷的金融服务。金融机构之间应当加强沟通交流与合作，带动金融服务整体效能的提升。例如，商业银行与金融机构合作，建立农村金融联盟，能够更好地满足农业生产者对资金的需求[6]。2）曲阜市要根据农业生产者的现实需求，推出针对性的金融产品，包括农业保险、农业贷款等，满足农业生产金融需求。3）曲阜市要加强农业生产者金融教育培训，提高其风险意识，降低金融风险。4）曲阜市要进一步拓宽农业生产者融资渠道，发挥数字化技术优势，将数字化技术融入农村金融中，推动农村金融服务数字化升级，实现移动支付，使得农村金融服务更加高效化和便捷化，满足农业生产者对金融服务的需求，为农业经济稳步增长提供强有力的支撑[7]。
3.5 组建专业化人才队伍
优秀人才是推动农业经济发展的重要智力支撑。鉴于此，组建一支专业化的农业经济人才队伍非常关键。1）曲阜市相关部门要加快构建完善的农村教育体系，完善教育设施，配置雄厚的师资力量和优质的教育资源，保证教育质量，培育更多优秀人才。2）曲阜市要做好农业生产者职业教育培训、技能培训等方面的工作，提升其专业技术水平和职业素养，使其树立更高的责任意识。3）曲阜市要持续优化就业环境，创造更多的创业机会，并出台相应的人才引进政策，吸引更多优秀人才回流农村，为其提供稳定的工作岗位和理想的薪酬待遇，稳定人才队伍，减少人才流失，积极鼓励其创业，为其提供创业支持及资金，有助于促进农业经济多元化发展[8]。4）曲阜市要进一步完善农村社会保障体系，如医保、社保、失业保险等，提升社会保障水平，解除人才后顾之忧，提升其归属感，为农业经济可持续发展提供人才支撑。
4 结语
乡村振兴战略对农业经济发展的影响是深远的。针对当前曲阜市农业经济发展过程中暴露出的问题，应当引起足够的重视，深入分析问题发生的根本原因，紧抓乡村振兴战略机遇，制订有效的解决对策，增强农业经济发展动力，带动农业经济稳步增长，实现乡村振兴。
参考文献：
[1] 盛乐音.乡村振兴战略背景下培养现代农业经济管理人才路径探索[J].农业技术与装备，2024（6）：53-56.
[2] 甘性贤.乡村振兴背景下农业经济发展面临的问题与对策[J].河北农机，2024（12）：163-165.
[3] 王晓娜.乡村振兴背景下推动农业经济发展的策略[J].河北农机，2024（12）：160-162.
[4] 宗世功.乡村振兴战略背景下农业经济发展机遇和对策[J].农机市场，2024（6）：66-68.
[5] 侯江鸿.乡村振兴背景下A县农业农村发展存在的问题及其对策[J].甘肃农业，2023（7）：51-53.
[6] 王运传.农业经济发展面临的机遇与对策探索[J].河北农业，2022（9）：43-45.
[7] 张沂.农业经济管理存在的问题及其对策[J].农业灾害研究，2021，11（12）：192-193.
[8] 王盼，海新权.乡村振兴战略下特色农业经济的发展策略研究[J].农场经济管理，2024（6）：33-35.
（责任编辑：刘宁宁）
作者简介：魏钢（1977—），大专，经济师，研究方向为农业经济。E-mail：weigang678@sina.com。