摘 要 山东省菏泽市是全国重点玉米生产基地，推广优质高效的玉米种植技术，对提升区域玉米产量和品质、促进农业高质量发展意义重大。为给菏泽市玉米种植技术高效推广提供决策参考，以菏泽市玉米种植技术推广工作为切入点，分析当前存在的技术推广体系不健全、农户认知度不足、推广队伍建设滞后、资金投入缺乏连续性及缺乏长效监督机制等主要问题，并提出完善技术推广体系，构建高效服务网络；加强技术示范引领，提高农户技术认知；建立专业技术队伍，强化一线推广能力；多元筹措推广资金，保障推广工作开展；建立长效监管机制，确保技术推广成效等对策建议。
关键词 玉米；种植技术；技术推广；山东省菏泽市
中图分类号：S513 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.04.043
菏泽市位于山东省西南部，地处北纬34°39′～
35°52′、东经114°45′～116°25′，总面积12 238.62 km2，属暖温带季风气候区，年平均气温13.9 ℃，年平均降水量801.4 mm，年日照时间2 388.7 h，无霜期211 d，气候条件适宜玉米生长。2023年，菏泽市玉米种植面积达55.13万hm2，产量居山东省前列，玉米已成为菏泽市的支柱产业之一。但受传统种植模式和技术水平制约，玉米单位面积产量水平仍有较大提升空间。因此，大力推进优质高产玉米种植技术在菏泽市的广泛应用，对提高玉米单位面积产量、增加农民收入、推动现代农业发展意义重大。
1 菏泽市玉米种植技术推广概况
近年来，菏泽市农业农村部门积极推进优质高产玉米种植技术在全市范围内的广泛应用，成效显著。农业农村部门成立多个指导组深入一线，针对良种选用、测土施肥、播种管理、病虫害防治等关键环节提供精准指导。通过发放技术明白纸，开展现场观摩会、培训班等多种形式，切实将先进适用技术送到农民手中，提升玉米种植科学化水平。2024年，菏泽市农业科学院开展“农科大讲堂”活动，组建科普工作室和志愿服务队，在10余个乡村振兴示范片区、30余个乡镇开展科技宣传与技术指导50余次，发放技术资料2万余份，受众5万余人。同时，举办28期科技培训班和现场观摩会，开展120余次技术对接。通过开展“万人下乡·稳粮保供”等行动，推广密植精准调控技术，并在山东省秋季农作物重大病虫害防控培训班上进行现场指导，有效促进了农业增产和农民增收。
2 菏泽市玉米种植技术推广存在的主要问题
2.1 技术推广体系不健全
在菏泽市玉米种植技术推广工作中，推广体系建设还不够完善，制约了技术推广的覆盖面和实际效果。各级农业技术推广部门之间缺乏顶层设计和整体协调，职责分工不够明确。同时，菏泽市技术推广网络布点较为分散，难以为全市范围内的种植大户及时提供技术服务。专业化的技术推广公司、合作社等新型经营主体在菏泽市发展还较为滞后，与农户的对接不够顺畅，制约了新技术、新模式在田间地头的快速推广应用[1]。此外，缺乏统一的技术推广标准和规范，技术推广途径单一，效果评估及反馈机制不健全，在一定程度上影响了推广工作的质量和效率。
2.2 农户认知度不足
菏泽市地处黄河冲积平原，农村人口占比较高，受教育程度有限，科技意识相对淡薄。很多农户仍沿用传统的农耕方式，对新技术新品种的接受程度较低。即便有些农户已初步接触过先进技术，但对其原理和操作要领理解不够透彻，在实际操作中难免出现偏差。另外，部分农户生产理念陈旧，对新事物持保守态度，对先进技术的可行性和效益持怀疑态度，不愿主动去学习和尝试，这在很大程度上阻碍了新技术的推广普及。此外，农村信息传播渠道单一，新技术、新品种的科普宣传力度不够，加剧了农户认知不足的问题。
2.3 推广队伍建设滞后
作为农业大市，菏泽市农村人口众多，分散程度高，但专职从事农业技术推广的人员数量有限，工作强度大、任务重，无法做到精准高效服务。推广队伍整体素质有待提高，专业知识和实操能力仍显不足。由于缺乏系统培训，很多人员对先进种植技术的理解仅停留在理论层面，实践操作经验匮乏，难以满足一线需求。此外，农业技术推广队伍后备力量贫乏，高校毕业生和科研人员很少选择从事这一行业，队伍年龄结构失衡，严重制约了推广工作的开展。
2.4 资金投入缺乏连续性
菏泽市农业技术推广工作长期以来主要依赖财政拨款作为经费来源。然而，由于财政收入有限，加之其他领域支出不断增加，农业技术推广的财政投入总量不足，且缺乏稳定性和持续性。年度预算编制往往根据当年财政状况临时确定，缺乏长远统筹规划，呈现明显的阶段性特征。常见现象是某年投入很高，而次年又急剧下降，这种投入模式的不连续性严重影响了推广工作的正常开展和长期效果[2]。除财政投入外，菏泽市在吸引社会资本和企业资金方面仍有较大提升空间。目前，菏泽市尚缺乏多元化的资金渠道，使得农技推广资金短缺问题更加突出。这不仅限制了推广工作的规模和深度，也影响了新技术的引进和应用。此外，资金来源单一增加了推广工作对财政拨款的依赖性，使其更易受到财政波动的影响。
2.5 缺乏长效监督机制
菏泽市在玉米种植技术推广工作中，长期缺乏针对推广效果的长效监管和评估机制，这使得推广工作的实际成效难以得到全面反映。由于缺乏相关的制度设计，菏泽市目前并未建立起系统完善的推广效果评价体系，对于技术推广的实际覆盖面、农户使用情况、收益水平等关键指标，无法开展常态化、规范化的监测和考核。现有的效果评估多流于形式，缺乏科学的评价标准和量化机制，评估结果的客观性和权威性较差，难以真实反映推广工作取得的实际成效。此外，缺少长期跟踪调查的机制安排，在推广工作结束后，很少对农户后续的技术应用和发展情况保持关注。一些暴露出的问题如种植操作不规范、效益未达预期等，难以被及时发现，也缺乏持续的改进完善机制，严重制约了推广工作的质量和水平。
3 菏泽市玉米种植技术推广对策建议
3.1 完善技术推广体系，构建高效服务网络
完善菏泽市玉米种植技术推广体系，是提升推广工作效率和实际效能的重中之重。菏泽市应整合梳理现有推广资源，整合市、县、乡三级农业技术推广力量，细化工作职责，明确分工协作，避免推广资源的重复建设和闲置浪费。同时，可因地制宜建立县域技术推广服务站点，实现市、县、乡三级推广网络全覆盖，为全市种植大户提供高效便捷的技术服务。政府在推进体系完善中应发挥主导作用，出台相关政策支持和规范社会化服务主体的发展壮大，鼓励农业科技公司、农民专业合作社等新型经营主体积极参与技术推广，为推广工作注入新的活力[3]。制定统一的推广标准和规范，建立科学的推广效果评估反馈机制，促进技术推广工作规范化、制度化，有效提升推广质量和实际成效。此外，菏泽市应充分整合自身优势资源，促进涉农企业与高校科研院所、农业技术推广队伍合作，形成产学研用一体化的现代农业技术推广服务体系，为推广工作的高效开展提供坚实支撑。
3.2 加强技术示范引领，提高农户技术认知
除了理论知识的传授，实践操作的现场示范对于提升农户的技术认知至关重要。针对农户受教育程度有限、思想观念相对保守的实际情况，菏泽市应组织多种形式的现场演示活动，让农户实实在在看到先进技术的实际运用过程和明显效益，从而树立信心，增强学习积极性。可邀请农业专家和种植能手现场讲解操作要领，现场解答农户的疑惑，消除顾虑。同时，要选择生产规模适中、条件较好的农户，在其田间建立示范基地，进行从种植制度到机械操作的全过程展示[4]。通过这种身边的先进典型，不断强化对农户的引领和示范，逐步提高其技术水平和认知程度。此外，根据当地农民的文化程度和接受能力，广泛开展多种形式的宣传，如张贴海报、播放视频、印发宣传手册等，力求通过生动形象、通俗易懂的方式，最大限度提高技术知识的普及度，从而有效提升农户对先进种植技术的总体认知水平。
3.3 建立专业技术队伍，强化一线推广能力
解决推广队伍建设滞后的问题，关键在于加大人才培养力度，打造一支专业技术过硬、实践经验丰富的高素质推广队伍。具体来说，既要重视补充新鲜血液，也要提升现有队伍的综合能力。可从高校、科研院所等渠道精准引进高层次人才，通过举办专场招聘会、提供良好的职业发展平台等措施，吸引更多优秀人员加入推广队伍。同时，可在农村基层遴选一批热心农技事业、有实践经验的种植能手，经过系统培训后编入推广队伍，发挥他们熟悉农村环境、通晓农事的独特优势。同时，要重视在职培训，定期组织理论和实操培训，邀请农业专家学者现场授课，保证推广人员掌握最新技术动态。建立健全职业发展通道，为推广人员创造晋升空间，调动其工作积极性。此外，可每年安排一定名额的农业技术推广人员到农业先进地区或单位进修深造，学习借鉴先进理念和做法，不断充实知识、练就本领。
3.4 多元筹措推广资金，保障推广工作开展
解决资金问题，关键在于拓宽投入渠道，确保资金来源多元化。充分发挥财政资金的引导作用，进一步撬动和带动社会资本的积极参与。菏泽市可探索建立政府购买服务的机制，将部分推广工作项目面向社会公开招标，通过合同方式聘请具备条件的企业、社会组织等开展实施，既有利于扩大投入规模，又可发挥市场机制的优势，提高资金使用效率。同时，要积极吸引各类社会资本特别是龙头企业的投资，鼓励采取政府和社会资本合作的模式，建设一批示范基地、实训中心等推广载体。同时，要出台优惠政策和激励措施，释放市场活力，调动农业企业和农户的主动性，充分挖掘他们自身资金投入的潜力。例如，对投资推广事业的农业龙头企业给予税费减免、贷款贴息等优惠，对于主动购买技术服务的农户则予以适当补贴或奖励。此外，要在现有财政预算安排上体现农技推广工作的优先顺序，切实保障资金的持续性和稳定性，从而为推广工作顺利开展提供坚实基础。
3.5 建立长效监管机制，确保技术推广成效
菏泽市应构建一套科学完备的推广效果评估体系，对推广全过程实施动态监控和长期跟踪。这一体系应将推广目标、推广对象、推广方式等多种因素综合考虑，设计科学合理的评价指标和量化标准，真实反映推广工作实际成效。例如，可以围绕新技术的覆盖面、农户使用率、增产增效水平等维度，分别设定明确可量化的考核指标，通过实地调查、数据统计等方式，对照目标值开展评估打分。同时，要建立常态化的回访机制，通过定期走访农户、查阅档案资料等方式，密切关注农户在接受培训后对新技术的使用情况及后续发展，及时发现并解决存在的各类问题。当个别农户出现操作不到位、应用效果未达预期的情况，相关人员要尽快处理，分析问题，帮助农户优化应用过程。当发现共性问题时，还要及时调整优化推广政策、推广流程等环节[5]。此外，应设置定期评估报告和公开发布制度，将评估结果及时向社会各界通报，自觉接受监督。同时，建立反馈机制，广泛听取其他部门、农业企业、农民等群体的意见建议，有针对性地改进工作。只有将监管贯穿于推广工作全过程，持续跟踪调控，才能真正发现和解决问题，确保各项资金物力投入充分转化为实实在在的成效。
4 结语
实现菏泽市玉米种植技术的高效推广，是提升全市玉米产业竞争力、促进农业现代化的重中之重。为此，菏泽市应全面梳理和整合推广资源，完善顶层设计，构建覆盖市县乡村、政府主导与社会力量参与相结合的高效推广服务体系。同时，加大投入力度，建设专业化的农技推广队伍，培育多元化的资金投入渠道，为推广工作提供坚实支撑。此外，要大力加强技术示范引领，切实提高农户的认知程度，建立长效监管评估机制，确保推广工作实效。只有多措并举、全面发力，才能持续提升菏泽市玉米种植技术的推广质量和水平，助力全市玉米产业高质量发展，为地方经济社会发展注入新的动力。
参考文献：
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[3] 卢洪彦，乔秋丰.优质高产玉米种植技术推广策略分析[J].农家参谋，2024（25）：30-32.
[4] 黄红平，徐秋杰.山东大豆玉米带状复合种植技术要点与推广应用[J].种子科技，2024，42（15）：34-36.
[5] 张瑞洁.玉米大豆带状复合种植技术及推广策略[J].农业开发与装备，2024（6）：178-180.
（责任编辑：刘宁宁）