摘 要 园林绿化是提升城市形象、改善人居环境的重要途径，加强园林绿化施工管理，对于建设宜居城市、增强城市综合实力具有重要意义。为加强地区园林绿化施工管理，以甘肃省白银市平川区为例，从规划设计、人员素质、管理制度等方面分析当地在进行园林绿化施工管理时存在的主要问题，并提出了加强前期科学规划，优化施工总体布局；实施专业培训，提升施工队伍综合素质；构建完善的施工管理体系和操作制度；引入第三方监理，加强施工全过程监管；合理控制工程造价，确保资金投入充足等对策。
关键词 园林绿化；施工管理；甘肃省白银市平川区
中图分类号：TU986.3 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.20.056
白银市平川区地处黄河上游干旱区域，位于甘肃省中部，地势东南高、西北低，东西长91.5 km，南北宽75.0 km，总面积为2 106 km2，属于典型的大陆性干旱气候，年平均降水量为180～450 mm，蒸发量却为1 500～1 600 mm。干旱少雨是制约当地经济社会发展的主要自然因素。近年来，平川区坚持走生态优先、绿色发展之路，大力推进园林绿化建设，但受自然、人为等因素影响，园林绿化施工管理效率不高[1]。科学规范的施工管理是确保园林绿化工程质量，发挥其生态效益的前提和关键。平川区应根据地区实际情况，创新优化施工管理策略，以实现园林绿化事业的高质量、可持续发展，为推动生态文明建设贡献绿色
力量。
1 概况
近年来，平川区秉持可持续发展理念，大力推进城市园林绿化，取得了显著成效。截至2023年，平川区园林绿地面积达813.07 hm2，绿地率高达40.15%；绿化覆盖面积884.04 hm2，绿化覆盖率43.66%；公园绿地总面积147.27 hm2，人均公园绿地面积15.84 m2。
平川区主要有平川公园、恒山公园等公园。平川区在推进园林绿化施工时，秉持着因地制宜的原则，立足当地生态环境特点，考虑到干旱少雨的气候条件，采用乔灌草相结合的布局方式。同时，加强园林绿地水资源管理，实施滴灌节水等举措，并选择种植耐旱适生性强的树种，如金丝柳、槐等，最大限度节约用水。尽管如此，平川区园林绿化成效仍不尽如人意，绿地面积及人均公园绿地面积与全国平均水平仍有一定差距，苗木存活率和成活率有待进一步提高，部分园林绿地由于缺乏精细化管理，景观效果欠佳。
2 存在的问题
2.1 前期规划设计缺乏科学性和前瞻性
平川区在前期规划设计环节存在一些不足，对当地的自然地理环境、气候特点及未来城市发展需求等考虑不够全面，导致部分规划设计缺乏科学论证和前瞻谋划。规划方案过于强调当下的园林景观效果，忽视了园林绿化可持续性，未能很好地融入城市整体规划。同时，在规划设计阶段存在生搬硬套其他城市做法的情况，没有充分结合当地实际特色[2]。另外，个别园林绿化的总体布局缺乏合理性，布线混乱、分区分割不够科学，导致整体景观失去协调统一性。园林建筑小品的造型设计手法也比较陈旧呆板，缺少创新元素和文化底蕴。此外，绿植配置规划的多样性和艺术性有待提升，植物种植密度、高矮搭配等方面仍有较大不足，景观层次不够丰富。
2.2 施工人员专业技能和综合素质有待提高
目前，平川区园林绿化施工人员的专业技能和综合素养还存在一些不足。平川区大部分施工人员普遍缺乏系统的专业培训，施工操作多凭经验，对园林绿化专业知识的掌握不够全面，尤其在植物养护、病虫害防治、景观雕琢等方面。此外，部分施工人员对园林绿化工程的重要性认识不足，往往将园林绿化工程视为普通的土木工程，忽视了其独特的艺术性和生态价值，工作责任心不强，在遇到难题时缺乏主动解决的意识和能力。
2.3 施工管理制度不健全，操作措施不到位
目前，平川区园林绿化工程施工管理制度缺乏系统性和完备性，对于施工各环节的规范要求不够明确具体，缺少对关键工序和重点环节的专门指导规范，导致施工现场管控力度不足，操作散漫。平川区现有的质量检查验收标准和程序较为简单粗糙，难以对施工质量实施精准把控和严格把关。此外，由于缺乏科学有效的管理制度作为支撑和约束，管理人员难以对施工作业实施精准指导，对工序衔接、材料把关等关键环节不够重视，从而造成各专业工种施工较为随意，影响园林绿化施工质量。
2.4 缺少专业监理机构，施工质量监管薄弱
目前，平川区园林绿化工程的施工监理多由施工单位自身的监理人员负责，缺乏相对独立、公正的第三方监督。施工单位内部监理人员在专业素质和监管能力方面普遍存在不足，很难对整个施工过程实施全面严格的质量把控。他们往往更多关注于工期进度，对施工工艺、材料质量、工序衔接等专业性较强的环节缺乏应有的重视和监管。由于缺少独立第三方监理机构的全程监管和监督，施工单位内部人员在履行监理职责时很容易受到其他因素的影响，如利益冲突、重重压力等，难以在工程质量和单位经济利益之间把握平衡，客观中立性和公正性都受到一定程度的影响。
2.5 工程造价控制不力，资金投入不足
园林绿化工程建设具有投资大、周期长的特点，对资金的需求很大，但目前平川区在资金控制和分配上存在诸多疏漏和不足。前期工程造价测算不够准确全面，预算编制缺乏科学性，未能充分考虑当地的自然地理环境、气候条件及施工难度等因素，造成预算金额与实际工程量严重脱节，资金投入不足。工程建设过程中缺少有效的造价控制和资金管理机制，盲目僵化地执行预算编制，对于临时增加的工程量和材料费用上涨等状况反映和调整不够及时，导致资金短缺。此外，由于缺乏对园林绿化工程的重视，资金投入不足，园林绿化工程的资金预算有限，限制了工程的顺利进行。
3 对策
3.1 加强前期科学规划，优化施工总体布局
加强平川区园林绿化施工管理，需要加强前期科学规划，为整个工程的顺利实施奠定坚实基础。充分重视园林绿化工程的规划设计阶段，秉持科学严谨、因地制宜的原则，全面考虑当地的自然地理环境、气候特征、未来城市发展需求等多方面因素，对园林绿化工程的总体布局和建设方案进行科学论证和前瞻谋划。规划设计要立足平川区的地理和气候环境实际，准确评估适合建设园林绿地的区域，明确合适的绿地景观和布局模式[3]。同时，对所选植物品种的适生性、生长习性等进行深入分析，进而采取科学完备的养护和管理措施，确保绿化成活率。注重景观设计的艺术性、观赏性和文化内涵，兼顾生态和人文两方面的需求。在总体布局方面，要遵循循序渐进、分区分类的原则，科学划分功能分区，确保各分区间布局协调统一、保持景观层次分明、道路系统顺畅有序。同时，统筹考虑产业发展、人口分布、交通枢纽等因素的影响，合理规划各类园林绿地的布局形式和建设规模。
3.2 实施专业培训，提升施工队伍综合素质
优秀的施工队伍是园林绿化工程施工质量的基石，因此必须高度重视施工人员的专业培训，提升整个队伍的综合素质。针对一线施工人员和现场管理人员分别制订科学合理的培训计划，通过系统培训弥补其在专业知识和实操技能方面的不足。对于一线施工人员，培训内容应涵盖园林植物识别、养护管理、病虫害防治、土壤改良、造型修剪等多个专业领域，注重理论知识和实践操作的结合，使他们能够熟练掌握各类施工工艺。同时，加强施工人员职业道德和安全生产意识教育，增强他们的责任心和事故防范意识。而对现场管理人员，则需要侧重培养他们的组织协调能力、质量管控能力和现场监管能力，使他们能够高效统筹指挥各工种施工，对关键工序和环节实施精准管控，保证整个工程的施工质量[4]。除了定期组织集中培训，还可以邀请行业内资深Oz4DXw39ehTJB8TNweQyhw==专家不定期进行现场指导，或者组织施工队伍到其他先进城市的园林绿化工地进行学习，开阔视野，吸收先进经验。
3.3 构建完善的施工管理体系和操作制度
平川区需要建立健全施工管理组织架构，明确各级管理人员的职责分工，做到条块分明、环环相扣。同时，制订科学合理的施工管理流程，对工程全过程的策划、组织实施、监控和反馈进行规范，确保施工有序高效进行。在此基础上，针对施工各具体环节，研究制定一整套标准化的作业指导书和管理制度，为施工操作和质量控制提供明确的依据和规范。例如，制定园林植物养护操作规程、病虫害防治管理办法、安全文明施工管理条例等，并将其纳入施工合同，作为施工单位必须遵守的硬性要求。同时，建立完备的质量保证体系，对施工各环节制定严格的检查验收标准，构建全过程的质量监控机制。明确各工序检查项目和要求，各环节的交接验收规范，以及发现问题后的处理措施。制定科学的质量评价指标体系，对园林绿化工程质量进行量化考核。针对常见的质量通病，需要及时制订相应的预防和纠正措施，形成一整套详尽的应急处置方案。
3.4 引入第三方监理，加强施工全过程监管
为了加强对平川区园林绿化工程施工全过程的监管，必须引入专业独立的第三方监理单位。监理单位作为业主的延伸和代表，在整个施工过程中负责对工程进度、施工质量、投资控制等实施全面监督，对质量缺陷和违规行为具有制止权和处罚权，可有效避免由于施工单位渎职或利益冲突引起的质量隐患。专业监理单位拥有一批经验丰富、技术过硬的监理人员，对园林绿化工程的各环节都有深入研究，能对施工工艺、材料质量、工序衔接等专业性问题把关把控[5]。他们不仅具备扎实的专业功底，还了解工程建设涉及的各项法律法规和技术标准，能够对施工单位的违规违章行为进行有力约束和纠正。除了常规的现场监理，监理单位还需要负责施工阶段的全过程质量监控，建立施工质量管理体系，制定工序交叉检查和分部分项工程验收的标准。对于施工中出现的任何质量通病和问题，监理单位都要及时发现并下达整改指令，直至彻底处理完毕。
3.5 合理控制工程造价，确保资金投入充足
合理控制工程造价、确保充足资金投入是保证平川区园林绿化工程施工质量的重要前提。要在工程前期投入足够人力物力，做好工程量测算和造价预算编制工作，全面考虑当地气候环境、施工难度及材料机械费用等因素，科学评估工程所需资金规模，为后续资金投入做好准备。进入施工阶段后，要建立健全的造价管理制度，对工程造价的各环节实施动态控制。要及时掌握工程变更、人工费上涨、材料设备调价等状况，合理调整预算安排，避免资金投入过多或不足。同时，通过招投标方式优化施工队伍和材料设备采购，最大限度地降低工程造价。要切实加大财政资金在园林绿化工程上的投入力度，将绿化工程建设同城市其他基础设施建设同等重视，在年度财政预算中给予合理分配。对于预算外的临时支出和资金缺口，要及时拨付专项资金予以弥补，并建立相应的工作经费保障机制，确保工程付款渠道畅通、资金供应充足。此外，积极鼓励和吸引社会资本的投入，通过政府购买服务、政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，PPP）
模式等多元化方式引入非政府资金，壮大园林绿化工程的建设投资规模。
4 结语
全面加强平川区园林绿化施工管理工作，对于提升园林绿化工程质量、美化城市人居环境意义重大。平川区应当从加强前期科学规划、完善施工管理制度、加大人才培养力度、引入第三方监理、保障资金投入充足等方面着手，系统解决当前施工管理中的种种问题。只有切实采取一系列综合措施，园林绿化工程施工质量才能获得根本保证，城市生态环境才能不断改善优化，为人们打造更加舒适宜人的绿色家园。
参考文献：
[1] 柴德琴.园林绿化应用的地被植物介绍：以甘肃省兰州市为例[J].农业科技与信息，2024（2）：83-87.
[2] 徐晓燕.浅谈村镇建设中园林绿化的作用、存在问题及对策：以甘肃省武威市凉州区为例[J].农业科技与信息，2024（2）：92-94.
[3] 白俊喜.园林植物配置与绿化养护管理措施[J].农家参谋，2022（1）：145-147.
[4] 赵慧军.林业园林绿化中植物栽培技术[J].农村实用技术，2022（1）：109-110.
[5] 柳小平，陈思航.浅谈城市园林绿化工程中存在的问题及解决对策[J].智能城市，2021，7（19）：46-47.
（责任编辑：张春雨）